中共东南大学机关委员会
东大委机[2008]4号
关于印发2008年校机关作风建设大会报告《全面贯彻
落实党的十七大精神，开创校机关作风建设新局面》的通知
机关各党支部：
现将机关党委在2008年校机关作风建设大会上的报告《全面贯彻落实党的十七大精神，开创校机关作风建设新局面》印发给你们，请认真遵照执行。
中共东南大学机关委员会
2008.2.27
主题词：机关 作风 建设 通知
抄报：胡凌云书记
抄送：机关各部处，工会，团委，直属单位
东南大学机关党委
全面贯彻落实党的十七大精神 开创校机关作风建设新局面
——机关党委2008年机关作风建设工作报告
同志们：
今天，我们在这里召开校机关作风建设大会。这次大会的主题是，深入学习贯彻党的十七大精神和中共东南大学十二届四次会议精神，认真总结2007年度机关作风建设情况，就2008年度机关作风建设做出全面部署，动员校机关全体共产党员和干部职工，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，与时俱进，扩展内涵，提高水平，切实解决机关作风建设的突出问题，不断深化机关作风建设，为学校又好又快地实施“开拓创新，争先进位”的基本方略提供有力的服务保障。
一、2007年校机关作风建设情况
（一）领导重视，切实把机关作风建设摆在更加突出的位置
学校党委和行政一贯十分重视机关作风建设，把机关作风建设纳入《东南大学十一五发展规划》，在中共东南大学第十二届四次全会上，胡凌云书记具体部署机关作风建设工作，提出了明确要求。平时也十分关心机关作风建设的进展情况。去年，校党委常委会认真听取并审批了机关党委制订的《东南大学机关作风建设考评及奖惩条例》和《关于贯彻落实<机关学习制度>等三项制度的实施办法》，并及时向全校转发。同时，胡书记十分重视机关作风建设考评中师生提出的意见和建议，每次都要求我们将师生的意见和建议进行梳理、汇总，送到每位校领导手上，并在校党委常委民主生活会上进行对照检查。在校领导以身作则、率先垂范的影响下，机关各部处党政领导从自身作风抓起。一是带头深入基层听民意，访实情。针对基层反映校机关一些部门深入基层、了解基层不够，有的习惯于在办公室里作决策、定措施的问题，各部处领导干部首先对照意见，自我解剖，普遍把深入基层、了解民情民意作为改进领导作风的重要切入点，作为解放思想、科学决策、民主决策的基础性工作。制定政策时更加充分听取基层意见，开展工作时更加注重对基层进行分类指导，努力帮助基层解决实际困难，破解发展难题。二是坚持求真务实，转变领导观念，改进领导方法。一年来，各部处切实减少会议文件，简化服务环节，领导干部带头狠抓各项工作的具体落实，把年初制定的措施、做出的承诺兑现为实际行动。努力在创新管理理念、创新管理机制、创新管理方法上寻求新的突破，普遍在落实机关三项制度、推行政务公开、加快电子政务建设、优质服务院系、师生等方面迈出了较大步伐。
（二）强化了机关干部职工的师生意识，不断提高机关作风建设的标准
“请师生为机关作风把脉打分”，主动将眼光投向师生，把师生的呼声、需求和意愿作为改进工作的方向，以更宽的眼界和更高的标准来审视机关作风建设，在更高起点和层面上推动机关作风建设。“师生利益无小事”，围绕师生普遍关心和反映强烈的问题和困难，许多部处每年都要制定为师生办实事的计划。机关干部从切身感受中体会到了请师生评判的重要作用和深刻意义，有力地激发了机关抓作风建设的主动性、积极性、创造性，推动了机关作风建设工作从“被动抓”到“主动抓”的转变，实现了机关作风建设以压力促动力、以成果强信心的“良性循环”，开创了机关作风进步、师生获得满意的“互动双赢”局面。
（三）加强了服务型机关建设，提高了机关服务效能
机关各部处把加强服务型机关建设，作为机关提高执政能力、增强服务效能的实际举措，进一步转变观念、转变职能、转变作风，积极构建和完善服务机制，整合服务窗口、简化工作流程、创新服务方式、规范服务行为，切实提高服务发展、服务院系、服务师生的效率和水平。很多部门结合工作职能，大力开展具有自身特色的服务型机关创建工作，一批各具特色的服务型机关模式相继涌现、不断完善。一年来，机关各部处在全面推进文明服务和依法行政、强化首问负责制、限时办结制、责任追究制等方面取得了丰硕成果。
（四）畅通了机关联系院系的渠道，密切了师生关系
师生评议机关作风的办法，有效地减少了机关“梗阻”现象的发生，缩短了师生与机关之间的距离。今年机关作风建设测评共发放部门互评表和院（系）师生测评表2896份，收回2479份，征求到师生的意见和建议207条。如此操作严密、组织规范的大范围、多层面意见征集工作，本身就是倾听师生呼声、密切机关与院系、师生联系的重要渠道。同时，在这种尊重民意、倾听民声、吸取民智的导向作用下，带动和促成了机关上下主动倾听师生的呼声、关心师生的需要、接受师生的监督的良好风气。很多师生反映，从干部脸上“冷冰冰”到“笑眯眯”的转变，从师生办事“跑断腿”到“一站式”服务的转变，明显感受到了机关作风的变化。而且，不断加强校机关与院（系）机关作风建设的衔接，机关作风建设的“上下联动”越来越强，形成了互相促进、争先创优的群体效应，出现了同步发展的良好局面。
（五）促进了机关的全面建设，塑造和维护了机关的良好形象
请师生评判机关作风不仅推动了机关作风建设的进步，也带动了包括学校体制改革、干部任用机制改革、领导班子和领导干部队伍建设、机关党的组织建设、机关党风廉政建设乃至学习型、研究型、服务型、创新型机关建设等在内的机关全面建设。打破了机关干部无错即可进取不足的陈旧状态，同时也以师生满意为支点，使机关的各项工作在更高的层次上开创出符合新形势和师生要求的新局面，推进机关工作整体进步和全面发展。
（六）2007年校机关作风建设的亮点
2007年，校机关各部处认真学习贯彻党的十七大精神和中共东南大学十二届三次全会扩大会议精神，全面落实校机关作风建设报告会的部署和要求，着力整改在部门互评、院系测评中师生反映的突出问题，努力在开拓创新、争先进位上下功夫，在人才强校、制度创新、开放办学三大战略上下功夫，在兑现服务承诺，切实改善服务态度上下功夫，在提升服务效能，推动作风建设上下功夫，在创建学习型、研究型、服务型、创新型机关上下功夫。一年来，机关各部处在落实机关三项制度等方面均取得了新的明显成效。
党办以提高服务学校中心工作、服务院系、服务师生的水平与效能为主线，以规范管理、创新创优为重点，全面提高工作实效。他们在充分发挥“基层党委书记热线”和“民主党派负责人热线”作用的同时，又设立了深入基层党委调查研究周，办公室负责同志分头下到30个院（系）级基层党委，了解基层党委在工作中存在的问题和困难，并尽可能地予以解决或向上反映；他们坚持统战工作为学校中心工作服务的理念，以发挥多党合作的优势和作用、全面推进“四个纳入”，以“五心”精心构建“统战之家”；党办每一位同志分别到不同院系担任了兼职辅导员、班主任，从管理线走向育人的第一线，有针对性地作好教育指导和服务工作。他们还在每位基层党委书记、党委部门负责人及民主党派负责人生日时，寄去一张贺卡送上一份问候，令许多同志在惊喜之余再次感受到了“基层党委书记之家”和“党外人士之家”的温暖。一年来，党办相继获得了省委统战部授予的“江苏省统战工作先进集体”称号，连续第六年荣获教育部办公厅、省教育厅授予的“日常信息报送先进单位”称号。
纪委监察处以加强领导干部作风建设为着力点，以推进学校规范管理为目标，积极开展调研工作。他们从工作实际出发，确定调研课题，组成调研小组， 07年完成了《东南大学贯彻落实中央＜实施纲要＞情况总结与思考》、《发挥纪检监察职能，强化学校规范管理》、《加强自主招标制度建设，完善高校惩防体系》等3篇调研报告（论文），参加部、省有关会议交流。他们认真执行首接来访责任制，实行专人负责和分工配合相结合的接访工作制度。由专人负责信访工作，受理日常来信登记，热情接待来访，耐心接听电话，做好记录。对群众来访或重要举报、突发事件、紧急情况立即报告，做出处理。
组织部以继续抓好服务态度、服务意识、服务质量为基础，以贯彻落实“三项制度”为着力点。他们把联系基层单位与考察工作相结合，平均每年有数十次到基层单位考察干部，谈话人员达几百人。他们认真落实首问负责制，对于来电、来函、来访，不管提出的要求是否合理，能够做到件件热情接待，事事及时回音。例如，有一位1962年处理过的学生现在已是六旬老人，他的家人多次从安徽到组织部提出增加待遇、安排工作等要求，这本来属组织部份外之事，但他们在详细了解事情经过后，认真查阅了有关规定，耐心做解释说服工作，在发现来人确实经济困难时，他们主动捐助给来访者提供返家的路费。
宣传部不断加强部门作风建设，进一步强化责任意识、服务意识与创新意识，不断加大对外宣传工作的力度，创新校内舆论宣传，产生了良好的社会反响。他们深入基层，积极为院系、部处服务，建立了“争先进位”院系专栏，专门报道院系在围绕学校争先进位目标所开展的工作，为院系、部处组织的重要活动摄影、摄像服务一百多次，受到各院系和部门的好评。
人武部按照机关作风建设的要求，结合本部门特点，以“有作为才能有地位”为准则，重点抓创新，抓艰苦奋斗，他们在国防教育等工作中取得了显著成绩。目前，东南大学的国防教育是江苏高校的领军单位，也是先进典型，被中共中央宣传部、国家教育部，国家全民国防教育办公室授予“全国全民国防教育先进单位”，获此殊荣的全国高校不足十家，江苏高校仅我们一家。
老干部处注重研究当前工作的特点，他们针对工作特点，强化意识，完善服务，把管理服务不断深化、细化、人性化。注意协调和处理各种矛盾关系，注意创造良好的人际关系环境，注意通过多种形式的活动增联系，增情感，增乐趣。他们关注老年人的精神需求，帮助老同志解决具体困难和问题，得到了老同志的一致好评。
工会努力实践“源头参与，推进民主”的理念，坚持以人为本，充分发挥桥梁纽带作用，主动参与学校民主管理，着力维护教职工合法权益，为教工办好住房团购、青年教师联谊等实事。他们还积极活跃校园文化，组织了“芬芳九龙”、服饰表演、瑜伽训练和各种联谊活动，深受教职工的欢迎。
团委始终以“团结青年、教育青年、服务青年”为宗旨，在工作中不断强化服务意识，对学生干部实行“上班时间开门办公，下班时间预约办公”，及时答复和解决学生提出的各种问题。尤其是团委办公室前的“老师去向板”，在这次测评中受到了学生的好评。
校办在各项工作中，始终坚持以人为本，服务至上，科学发展，积极推进数字化校园建设，他们注重信访、法制及调研等工作，积极主动化解矛盾，努力筹措发展教育基金，充分发挥综合协调的作用，全力保障学校各项工作的顺利开展。
国际合作处以积极的工作态度，不仅努力为师生提供良好的服务，而且还积极探索国际合作新模式，对外交往等各项工作均有了实质性的进展，特别是在学生层面的对外交流工作取得突破性进展，与美国等10个国家和地区的25所高等院校、3个跨国公司共签署32份合作交流协议，聘请了648名专家来校讲学、合作研究，全年共派出教师663人次赴国（境）外与会、交流、合作和考察，选派200余名学生参与联合培养、攻读学位和国际交流，同时积极地为他们争取奖学金。07年12月，教育部经报外交部同意，下放我校派出工作的自主审批权，这是学校对派出工作的重视与国际合作处全体同志努力工作的结果。
研究生院按照学校争先进位的工作要求，“抓好改革实施，做好三件大事，落实三项制度”，把政治学习和业务学习放在首位，采取不同形式、举办各种专题，不断提高大家的管理水平和业务能力。他们认真落实机关首问责任制和机关与院系联系制度，07年先后12次到院、系现场办公，就学科建设、研究生培养管理等重要问题进行调研，解决问题，为院系做实事。多年来，党支部工作卓有成效。由于他们牢牢抓住了改革创新这条主线，在学科建设、研究生培养机制改革等方面均取得了显著的成绩。
教务处始终坚持以师生为本的管理理念，以学习研究不断提高管理人员的素质和能力，07年共组织了30多个学习专题，发表了10余篇研究论文，承担了6项国家和省教育教学教改项目的研究与实践。他们在规范管理的基础上努力做好服务，深入院系、深入课堂、服务基层，切实减轻基层负担。他们通过接待和网上意见箱，及时了解学生的要求与呼声，认真处理学生反映的问题，保障了正常的教学秩序和稳定。他们认真扎实做好迎评促建工作，完成了2轮院系本科教学评估工作。找出了我校本科教学工作中存在的不足以及需要整改的方面，为今年四月份以优异的成绩通过正式评估打下了坚实的基础。
科技处以“创新”和“争先”作为工作理念，坚持开展多种形式的业务学习进行交流和提高，积极鼓励大家努力学习，出台了《关于对科技处管理人员撰写管理论文实施奖励的规定》。他们坚持处领导与定点院（系）的联系制度，主动到院系开展工作，将事后管理变成事前指导，并使它成为科技处的办事文化；将被动工作变为主动协调，主动为老师提供服务和帮助，尽量在现场解决问题，提高办事效率。他们在工作中实行人性化管理，设立财务室方便教师入帐。07年先后深入10个院系开展了科研工作调研活动。
人事处注重深入基层调查研究，召开各种座谈会，广泛听取意见，主动宣传有关政策和规定，不断深化人事制度改革，出台多项改革政策，在大力引进人才方面取得明显成效，推动了人才强校战略的有效实施。他们妥善解决社保基金，为学校节约400多万。他们认真贯彻新的《劳动合同法》，妥善解决临时用工问题，为学校的稳定做出了贡献。
学生处按照机关作风建设要求，切实贯彻《机关学习制度》，就自主招生改革、就业指导、困难学生资助、辅导员队伍建设等问题进行了专题业务学习和研究，创新、务实地开展了各项学生教育、管理、服务工作。他们优质服务于学生，进一步完善学生管理和资助体系。努力拓展服务渠道，强化就业工作信息化，实现网上网下联动，建立“就业短信平台”，采取多种方式广开就业途径，更快捷、更密切地与学生保持沟通联系，为学生提供多种形式的服务活动。他们优化内部管理，完善管理文件，提高服务水平和工作效率，使学生工作逐步走向规范化、制度化。2007年荣获教育厅颁发的学生工作管理创新一等奖。
保卫处以维护学校稳定、创建平安和谐东大为己任，不断创新为师生服务的方式，把首问责任制落到实处，他们利用校园“110” 报警电话和“110”巡逻车为师生排忧解难。他们报送各类信息、情况反映198份，处理各类治安案件、刑事案件和各类纠纷704起，为学校各项工作的顺利发展提供了安全保障。
财务处常年坚持业务学习和工作研讨，十分注重提高财会人员的政策水平和业务能力。通过处室独特的文化、娱乐活动增强集体凝聚力和荣誉感，讲廉洁、树正气；在服务师生上积极改进工作方式，完善分级首问责任制，简化财务流程，主动增加服务项目；开通叫号系统，报销人员较多时，及时延长报销时间，加班服务；开发网上查询系统，及时公布信息；一卡通系统建设有序推进，增添了设备，增加了会议签到、浴室水房计费等，方便了师生使用。他们还十分注重工作调研，强化联系基层制度和处长接待制度，定期不定期到院系、部处等单位了解情况，听取师生建议，及时处理和解决问题。
审计处十分注重制度建设，坚持在创新中推进审计转型、在转型中体现服务，实行民主决策，接受民主监督，用制度管事、管人、管权，实现内部审计由单纯的监督向监督与服务并重转变，实现审计方式由事后审计向事前、事中全过程审计转变。在全面加强九龙湖新校区工程结算审计中，以学校利益为重，坚持原则，化解矛盾，工作成效显著，全年完成工程预决算项目1349项，送审金额35720.04万元，审减金额2356.57万元，核减率6.6%。其中九龙湖新校区工程结算审计项目132项，审计金额17255.3万元，核减907.5万元，核减率5.26%.
后勤管理处认真贯彻《机关学习制度》，拓展思维，增强能力素质，调整内设机构，改进工作作风，实行全员竞聘上岗。他们健全各种规章制度，做到有章可循，制定并完善了13项业务办理流程；设立业务办理大厅，首创一站式服务；设立24小时服务热线，保证师生反映问题的及时性和解决问题的时效性；改革零修办法，变被动报修为主动巡视、及时维修，确保设施完好；强化对服务单位考核制度；加强节能管理，重视节能降耗、节水节电工作；全处人员团结一致，齐心协力，谋求后勤发展新思路，开创后勤改革新局面，为学校各项事业的发展提供优质高效的后勤保障。
档案馆、高教所、教学服务中心、网络信息中心、教育技术中心、电工电子中心等机关直属单位，虽然没有列入机关作风考评，但他们都自觉积极投入机关作风建设，同机关作风建设同步，认真贯彻落实三项制度，不断强化服务意识，加强服务创新，提高服务效能，各项工作都顺利开展并取得了新的成绩，为学校开拓创新、争先进位做出了贡献。
二、2007年机关作风考评情况
（一）考评方式
根据机关作风建设考评办法，今年仍然采取了部门自评、部门互评、专家考评和院系测评的方式对机关19个部处进行了综合考评，对考评的方法作了部分调整。一是专家考评中，专家的组成将原来由机关各部门的处级领导和支部书记组成按行政和党群交叉考评改为专家组由各校区、院系的党委书记、院长组成并统一进行考评；二是由原来的各部门一把手分别向专家组汇报改为大会集中汇报，除了部处长以外，机关党委委员、各部门党支部书记也参加了会议。同时，根据校党委的要求，07年在发放1000份学生测评表、100份离休老同志测评表的基础上，又增发了200份退休老同志测评表（校退休协会100份，校机关退协分会100份）。共发放测评表2896份，收回2479份，总回收率为85.60%。其中发到机关互评表561份，收回516份，回收率为84.07%。发放院系师生测评表2335份，收回1963份，回收率为84.07%。
（二）考评结果
1、意见、建议和表扬梳理情况
师生对校机关整体提出的意见有51条，比去年73条减少21条，建议有156条，比去年158条减少2条，表扬有91条，比去年88条增加3条。
2、测评综合得分情况
党群部门：
最高分93.17分，比去年92.2分，增加0.97分；
最低分88.63分，比去年87.16分，增加1.47分。
行政部门：
最高分91.40分，比去年90.96分，增加0.44分；
最低分82.46分，比去年77.88分，增加4.58分。
通过综合考评，党群部门排在前三位的有党委办公室、党委组织部、老干部处；行政部门排在前四位的有研究生院、科技处、国际合作处、校长办公室。
同时，综合排名今年进三位的有学生处，进二位的有团委和人武部。
（三）综合评价
根据校党委的要求，机关党委已将这次测评中师生对学校、对机关各部处提出的意见、建议、表扬和机关普遍存在的问题进行了梳理，并原汁原味地分别反馈给校领导和各部处一把手。建议各部处在本部门领导班子民主生活会上对照检查，拿出整改措施。与往年相比，今年师生对机关的意见、建议明显减少，机关各部处的综合得分明显提高，反映了广大师生对机关干部职工的工作作风是比较满意的，认为服务态度有了很大的改善，服务效率和服务质量有了不同程度的提高，绝大多数机关干部职工工作认真负责、待人热情和蔼，能尽职尽责、耐心细致、勤勤恳恳地为大家服务，并注意廉洁奉公。尤其是搬迁九龙湖校区后，在两地办公的情况下，各部处根据自己的工作性质和实际情况，提出了方便师生办事两头跑的上班方案，辛苦了自己，却大大方便了各校区院系师生，提高了服务效率。
三、存在的主要问题
当前，我校的机关作风建设开展的扎实有效，机关作风主流是好的，保证了党的路线、方针、政策和学校规章制度的贯彻落实，保证了学校教育体制改革和“开拓创新、争先进位”基本方略的稳步推进，学校的各项事业展现出了勃勃生机。但是，我们也要清醒地认识到，机关在工作状态、人员素质和工作作风上，与学校教育事业快速发展的要求还有一定的差距。主要表现在：
（一）少数部门对机关作风建设还不够重视，机关作风建设的相关制度仍不健全，对于师生提出的意见不能正确地从主观上寻找原因，造成师生意见年年提，年年老样子。
（二）机关作风建设的压力传递不深入、不全面，机关作风的考核仅限对部处，还没有真正触及到科（室）和职工。
（三）机关各部门集成创新不够，协调不够，仍有推诿、扯皮现象。
（四）机关仍存在一些不尽人意的现象，例如：有的同志工作懒散被动，没有进取精神；有的服务意识差；有的思想作风漂浮，华而不实；有的部门和工作人员深入基层调查研究不够，工作方法陈旧简单；有的办事拖拉、怕得罪人、怕承担责任、办事难的问题还没有彻底解决等。
四、2008年机关作风建设的几点意见
（一）指导思想
2008年校机关作风建设的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和中共东南大学十二届四次会议精神，贯彻落实东大委【2007】62号《东南大学机关作风建设考评及奖惩条例》和《关于贯彻落实<机关学习制度>等三项制度的实施办法》，以提高机关服务效能为着力点，以全心全意为师生服务为根本宗旨，以公开、公正、合法、透明为基本行为准则，以为教学科研、师生提供优质高效服务为目标，深化服务型机关建设。为此，我们一要继续转变工作观念，使服务真正成为机关工作人员的宗旨，要寓科学管理于优质服务之中，为师生提供完善的校园公共服务。二要推进阳光机关建设，大力推动机关服务职责公开、办事程序公开、办事规范公开和办事结果公开，提高依法依规服务水平。三要加强机关服务创新，适应社会发展的新形势和高等教育发展的新趋势，以解决教学科研和师生工作、生活和学习中的一系列问题为重点，推进机关工作创新，提高机关攻坚克难、力推发展的能力。四要提升机关服务的信息化水平，降低行政成本，提高机关服务效率，使师生员工能够获得更广泛、更便捷的信息和服务，确保机关服务透明化、公共化，切实解决师生员工反映的突出问题，把师生的呼声作为第一信号，把师生的需求作为第一选择，把师生的利益放在第一位置，把师生满意作为第一标准，切实转变工作作风，兢兢业业做好工作，为师生员工的学习、工作和生活创造一个更加优美和谐的环境。
（二）几点意见
高校机关作风关系到学校的校风、教风和干部作风建设，关系到学校的改革发展稳定，更关系到“三个代表”重要思想和科学发展观在学校的落实。我们要以贯彻落实十七大精神为契机，开拓创新，不断深化机关作风建设。按照学校党委“六个更加注重”和“一个全面加强”的新要求，认真分析机关作风建设六年来的经验，认真查找薄弱环节，进一步明确机关作风建设的目标，根据机关的特点，切实突出工作重点。
1、更加注重从思想上高度重视机关作风建设
高校机关作风建设需要机关全体干部、职工在思想上高度重视，机关作风建设的不平衡，关键在于对机关作风建设重视程度的差别。2008年，我们要在机关从干部到职工，进一步加强对机关作风建设重要性的再认识，真正做到机关每一位同志都能从思想上高度认识，行动上自觉参与。每个部处每年至少要开好两次会，年初要对本部处的机关作风建设做出部署，年终要进行总结、查找不足，同时要定期加强监督和检查。借今天的机会，我要向大家强调一下，机关党委和大家在一起共同制订的《东南大学机关作风建设考评及奖惩条例》和《关于贯彻落实<机关学习制度>等三项制度的实施办法》去年底已由校党委和行政转发，今年将正式实施。《三项制度的实施办法》将三项制度进行了细化，提出了具体的指标，并作为机关作风考核的定量指标。《考评及奖惩条例》在考评内容、考评办法、奖励办法和责任追究等方面都作了较大的调整和改进，增加了新的内容，今年将要开展机关作风建设示范科（室）和机关作风建设十大优秀服务标兵的考评活动，希望大家能认真组织学习，吃透精神，认真贯彻落实。
2、更加注重提高素质，增强服务的本领和技能
学校实施了人才强校战略，加大了人才引进和培养力度，师资队伍的结构和层次不断提升，机关的这支管理队伍如何与师资队伍相适应，这是我们每个部处面临的新的考验。各部处都要研究对策，采取措施，把学习作为当务之急，增强学习的紧迫性和自觉性。要把提高机关工作人员的理论素质和业务素质，增强为基层和师生员工服务的本领，作为一项长期的任务贯穿于机关作风建设的全过程。所谓提高政治理论素质，就是要加强政治修养，不断提高理论水平，树立正确的世界观、人生观和价值观，学会用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决问题。提高机关工作人员的工作业务素质，就是要具有过硬的专业工作能力，做到对自己所从事的工作驾轻就熟，得心应手。机关工作人员还必须熟练掌握办公自动化的技能，不断提高工作效率。今年，机关对落实《机关学习制度》提出了更明确、具体的要求，同时在机关作风考评中加大了力度，大家要高度重视。
3、更加注重提高服务效能
提高机关效能是增进学校办学效益的必然要求，也是建设高水平研究型大学的基础性工作，其核心是提高工作效率和成效，改善服务态度，保证政务畅通。如何通过提高机关效能，进一步转变工作职能，规范工作程序，提高工作效率，稳步推进学校“开拓创新，争先进位”步伐，这是摆在我们面前的一个重大课题。机关全体同志都要提高对效能建设的认识，围绕改革创新、转变职能、从严管理的要求，牢固树立“以人为本”的服务理念，严格执行《机关首问责任制暂行规定》，缩短为院系办事的时限，不断探索服务院系师生的新机制，切实解决好多部门办事的接口问题，部门间不协调、不顺畅导致服务效率低下的问题，中间“梗阻”的问题，对于确需几个部门共同协调解决的问题，要认真做好首接登记工作。以岗位责任制来明确工作职责，以服务承诺制来明确服务要求，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律。要增强公仆意识、大局意识、服务意识和责任意识，自觉做到“八多八少”，即，多学习，少应酬；多调研，少开会；多解难，少埋怨；多办实事，少搞形式；多换位思考，少自说自话；多主动协调，少被动应付；多立说立行，少议而不决；多发非发不发的文件，少发可有可无的文件，在服务院系和师生方面做更实在的工作。
4、更加注重制度建设
制度是防范和解决问题的治本之策，制度具有规范和导向作用，具有约束功能，通过制度来规范行为，规范管理，做到按章办事，提升学校管理水平。要不断建立健全机关作风建设的基本制度，不断推进制度改革和创新，不断加强机关各部门工作之间的集成创新，不断提高机关工作的质量和水平，把机关作风制度建设贯穿于机关工作的各个环节中。要严格执行制度，切实抓好制度的落实，确保落实到位，充分发挥制度的保证作用。
机关各部处的工作内容、服务对象各不相同，要求各部门结合实际情况，从规范性制度、监督性制度、考评性制度三个层面来建立和完善本部门的制度体系。要坚持制度建设上的与时俱进，加大制度创新的力度，使制度更加符合不同时期的要求。
5、更加注重调查研究
重视和善于调查研究，是新时期高校机关理论联系实际、坚持求真务实的基础。在全面建设高水平研究型大学的关键时期，面对新任务、新要求，迫切需要机关各部门认真贯彻落实《机关部处加强与院系联系制度》，积极主动地深入院系、深入师生、深入教学科研第一线开展调查研究，努力探索解决实际问题、有效推动工作的新思路和新方法。在调查研究过程中，要发扬求真务实的科学精神，坚持调查研究为学校的中心工作服务，不断创新调查研究的方式方法。今年，在继续抓好部处与院系的联系制度外，重点要抓好机关各部门党支部与学生党支部“结对共建”活动，通过“结对共建”，交流支部建设的经验，介绍机关各部处的职能、办事程序等，宣传解释学校的发展动态、重大决策和有关规定，拓宽学生反映问题的渠道，为学生解决实际问题，探索机关作风建设的新路子。
6、更加注重理论研究
机关作风建设是机关党的建设的一个永恒课题，需要不断的探索和完善。开展理论研究是提升机关作风建设向深度发展的重要一环。我校机关作风建设已经走过六年发展的轨迹和历程，积累了丰富的经验，也遇到了前所未有的矛盾和问题，机关作风建设亟待研究的问题很多，我们要敢于抓住机关作风建设中的重点、难点、热点问题，进行系统的总结和深入的理论研究，继续加强对机关工作作风深层次问题的研究，建立机关作风建设长效管理机制研究，机关作风建设的监督和评议机制的研究，建立健全机关作风建设绩效评估指标体系的研究、提升机关服务效能与方式的研究、服务型机关建设制度化、规范化的研究，机关作风建设与构建和谐校园的研究等。通过理论研究不断创新管理理念，创新管理机制，创新管理方法，创新服务举措，推动机关作风建设再上新台阶。
今年，机关党委将在有关部门的支持下立1-2项研究课题，组织相关的研究课题小组，寻找机关作风建设的理论支撑，探索好的方式、方法，不断推进和深化机关作风建设。
同志们，东大的发展已处于关键阶段，逆水行舟，不进则退，让我们在加强党的作风建设和机关作风建设中，真正把校机关建设成为学习的模范，理论联系实际的模范，以师生为本的模范，讲原则、讲大局的模范，思改革、谋发展、干大事、创伟业的模范，民主团结、律已修为、艰苦奋斗的模范。让我们以服务大局、服务基层、服务师生的实际行动来凝聚人心、团结力量、发展事业，带动全校不断开拓各项工作的新局面。